Libia apenas ha conocido la paz o la estabilidad desde que los rebeldes derrocaron a su dictador de mucho tiempo durante las revueltas de la Primavera Árabe de 2011. Después de una guerra civil que terminó en 2020, Libia sigue dividida entre gobiernos rivales y mutuamente hostiles, uno en el oeste y otro en el este.
Ese equilibrio inestable parece dirigirse hacia un sacudimiento desestabilizador después de una serie de movimientos de actores políticos, que incluyen una lucha por el control del banco central, el conducto para la vasta riqueza petrolera de Libia y por lo tanto un premio clave en las luchas internas de facciones políticas.
El lunes, el consejo presidencial del país intentó despedir al jefe del banco, Sadik al-Kabir, por decreto. Se negó a irse y los analistas dijeron que el decreto carecía de base legal, pero el líder del gobierno occidental de Libia respaldó el movimiento y el consejo presidencial anunció que instalaría una nueva junta directiva del banco central, comenzando el miércoles.
Aquí hay algunas cosas que saber sobre cómo la frágil paz y el reparto de poder del país podrían estar desentrañándose.
¿Cuál es la situación en Libia?
El gobierno reconocido por la ONU encabezado por el primer ministro Abdul Hamid Dbeiba controla solo el oeste de Libia. La parte oriental del país alberga el Parlamento del país y tiene su propio primer ministro, pero está gobernada por el general Khalifa Hifter, un caudillo.
Desde que el intento de Mr. Hifter de tomar la capital, Trípoli, terminó en un alto el fuego en 2020, el conflicto no ha estallado de nuevo porque poderosos actores de ambos lados han llegado a acuerdos para beneficiarse a sí mismos, dicen los analistas, dividiendo los ingresos petroleros de Libia. Aunque el acuerdo ha contenido brotes de violencia entre milicias rivales, ha hecho poco por ayudar a los libios comunes.
Las Naciones Unidas negociaron un acuerdo que puso a Mr. Dbeiba en el cargo y creó el consejo presidencial de tres miembros, que garantizó que las diversas regiones de Libia estuvieran representadas en el liderazgo. Se suponía que debían renunciar después de elecciones nacionales y la unificación del país, pero las elecciones nunca se llevaron a cabo.
La autoridad política está ahora dispersa entre un caos de instituciones políticas, incluido el consejo presidencial, liderado por funcionarios que nunca fueron elegidos o cuyos mandatos expiraron hace años.
El banco central es una de las pocas instituciones que ha unido el este y el oeste, lo que convierte a su jefe, Mr. al-Kabir, en un actor clave. Aunque el banco tiene su sede en Trípoli, junto con el gobierno de Mr. Dbeiba, ambas administraciones han trabajado con Mr. al-Kabir para mantener los fondos petroleros fluyendo y pagar los salarios de los empleados del gobierno.
¿Qué pasó en el banco central?
Mr. Dbeiba y Mr. al-Kabir, antes aliados, tuvieron una disputa el año pasado, ya que el gobernador del banco central comenzó a acusar al primer ministro de corrupción y gastos excesivos.
Los analistas dicen que Mr. al-Kabir también podría haberse preocupado por su propia supervivencia política a medida que fue más evidente que Mr. Dbeiba deseaba reemplazarlo. El banquero, necesitando nuevos aliados, parece estar ahora alineado con facciones en el este de Libia.
En las últimas semanas, grupos armados asociados con facciones políticas rivales se desplegaron alrededor de la sede del banco central, generando sospechas de que Mr. Dbeiba y sus aliados intentarían apoderarse de él por la fuerza.
El domingo, el banco central anunció que estaba cerrando sus operaciones, paralizando el sistema bancario del país, para protestar por el secuestro de su director de tecnología de la información, Musab Muslam. No estaba claro quién lo había tomado.
El lunes, el consejo presidencial, que generalmente tiene poco poder, emitió su decreto despidiendo a Mr. al-Kabir, aparentemente excediendo su autoridad.
Horas después, el banco anunció que Mr. Muslam había sido liberado y que el banco había reanudado sus operaciones. Su declaración ignoró el decreto del consejo presidencial.
El martes, el consejo presidencial envió una delegación de funcionarios, incluido un miembro de la milicia, al banco para decirle a Mr. al-Kabir que se apartara. Él respondió en un comunicado que no respondía a sus antiguos aliados en el oeste de Libia, sino al Parlamento en el este de Libia.
Mr. Deiba, respaldando el despido, instruyó a las embajadas libias en todo el mundo para informar a los funcionarios extranjeros que el mandato de Mr. al-Kabir había expirado.
¿Qué significa para la inestabilidad en Libia?
El banco central no es la única arena donde han vuelto a dispararse las tensiones entre el este y el oeste. La semana pasada, Mr. Hifter, el gobernante del este, bloqueó el campo petrolífero más grande de Libia y trasladó algunas de sus fuerzas hacia el oeste. La Parlamento oriental declaró ilegítimo al gobierno de Mr. Dbeiba.
Libia podría estar camino de más violencia, dicen los analistas, a medida que las facciones políticas y las milicias compiten por el poder y las riquezas petroleras. Dicen que es poco probable que las fuerzas libias del este y del oeste regresen pronto a la guerra total, pero la configuración política frágil que ha evitado el conflicto se está erosionando.
Poner en peligro ese sistema podría enviar a Libia hacia más convulsiones y conflictos, poniendo el progreso político y económico aún más lejos.
Al expulsar al gobernador del banco central de su cargo, Libia se adentraría en un territorio desconocido. Es poco probable que las instituciones financieras internacionales reconozcan a un nuevo gobernador instalado por la fuerza. Todos los ingresos petroleros libios pasan por el banco central, que también paga los salarios de los empleados del gobierno en los que muchos libios, bajo ambos gobiernos rivales, dependen.
Los despliegues de milicias fuera del banco central llevaron al enviado especial de Estados Unidos a Libia, Richard Norland, a emitir una declaración en la que calificaba de “inaceptables” las amenazas contra el personal y las operaciones del banco. Advirtió que intentar derrocar al liderazgo del banco podría cortar el acceso de Libia a los mercados financieros internacionales.
Mr. al-Kabir, el banquero central, ha bloqueado los gastos del gobierno occidental de Mr. Dbeiba, sumiéndolo en problemas financieros.
¿Cambiará el statu quo?
La falta de combates a gran escala en los últimos años no significa que a Libia le esté yendo bien. El fracaso en la celebración de elecciones dejó el poder en manos de personas que son ampliamente vistas como corruptas y que tienen poco incentivo para cambiar las cosas. Los grupos armados y los combatientes extranjeros, incluidos los de Rusia, están profundamente arraigados. La infraestructura y la economía de Libia se han deteriorado o estancado.
No hay consenso entre los jugadores internacionales involucrados en Libia, incluidos Turquía, Rusia, los Emiratos Árabes Unidos y Egipto, sobre cómo sacar a Libia de su atolladero.
“Los acuerdos se han ido deshilachando, cada vez son más disfuncionales”, dijo Wolfram Lacher, experto en Libia en el Instituto Alemán de Asuntos Internacionales y de Seguridad en Berlín. “Porque algunos están siendo demasiado codiciosos, los acuerdos se están desmoronando. Pero creo que esto es más un proceso de renegociar acuerdos de una manera muy tensa, y no un preludio a una guerra renovada”.
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