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Kyiv ha llegado a un acuerdo con Washington sobre un acuerdo de minerales que los funcionarios ucranianos esperan mejore las relaciones con la administración Trump y allane el camino para un compromiso de seguridad a largo plazo por parte de Estados Unidos.
Los funcionarios ucranianos dicen que Kyiv está ahora listo para firmar el acuerdo de desarrollo conjunto de sus recursos minerales, incluido el petróleo y el gas, después de que Estados Unidos abandonara la demanda de un derecho a $500 mil millones en ingresos potenciales por la explotación de los recursos.
Aunque el texto no incluye garantías de seguridad explícitas, los funcionarios argumentaron que habían negociado términos mucho más favorables y presentaron el acuerdo como una forma de ampliar la relación con Estados Unidos para fortalecer las perspectivas de Ucrania después de tres años de guerra.
“El acuerdo de minerales es solo parte del panorama general. Hemos escuchado en varias ocasiones de la administración estadounidense que es parte de una imagen más grande”, dijo Olha Stefanishyna, viceprimera ministra y ministra de justicia de Ucrania, quien ha liderado las negociaciones, al Financial Times el martes.
Los términos iniciales altamente onerosos del borrador —que el presidente Donald Trump presentó como un medio para que Ucrania repague a Estados Unidos por la ayuda militar y financiera desde la invasión a gran escala de Rusia en 2022— provocaron indignación en Kyiv y otras capitales europeas.
Después de que el presidente Volodymyr Zelenskyy rechazara ese texto inicial la semana pasada, Trump lo llamó “dictador” y pareció culpar a Ucrania por iniciar la guerra.
La versión final del acuerdo, fechada el 24 de febrero y vista por el FT, establecería un fondo en el cual Ucrania contribuiría con el 50 por ciento de los ingresos de la “futura monetización” de los recursos minerales estatales, incluido el petróleo y el gas, y la logística asociada. El fondo invertiría en proyectos en Ucrania.
Excluye los recursos minerales que ya contribuyen a las arcas del gobierno ucraniano, lo que significa que no cubriría las actividades existentes de Naftogaz o Ukrnafta, los mayores productores de gas y petróleo de Ucrania.
Sin embargo, el acuerdo no hace referencia a garantías de seguridad de Estados Unidos que Kyiv había insistido originalmente a cambio de aceptar el acuerdo. También deja preguntas cruciales como el tamaño de la participación de Estados Unidos en el fondo y los términos de los acuerdos de “propiedad conjunta” para ser acordados en acuerdos de seguimiento.
Después de tres años en los que Estados Unidos fue el principal donante de ayuda militar de Kyiv, Trump ha revertido la política de Washington al abrir conversaciones bilaterales con Rusia, sin ningún aliado europeo o Ucrania en la mesa.
Los funcionarios ucranianos dijeron que el acuerdo fue aprobado por los ministros de justicia, economía y exteriores, y sugirieron la posibilidad de que Zelenskyy viaje a la Casa Blanca en las próximas semanas para una ceremonia de firma con Trump.
“Esta será una oportunidad para que el presidente discuta cuál es la imagen más grande. Y después, podremos pensar en los próximos pasos”, dijo un funcionario.
La propuesta inicial de la administración de Trump planteaba la creación de un fondo de inversión para la reconstrucción en el cual Estados Unidos “mantiene un interés financiero del 100 por ciento”. Ucrania contribuiría con el 50 por ciento de los ingresos del fondo provenientes de la extracción de recursos minerales, incluido el petróleo y el gas y la infraestructura asociada, hasta un máximo de $500 mil millones.
Esos términos, descritos como inaceptables por los funcionarios ucranianos, han sido eliminados del borrador final.
El mandato para que el fondo invierta en Ucrania es otro cambio que Kyiv había buscado. El documento establece que Estados Unidos respaldará el desarrollo económico de Ucrania en el futuro.
Los funcionarios ucranianos agregaron que el acuerdo es solo un “acuerdo marco” y que ningún ingreso cambiará de manos hasta que el fondo esté en marcha, lo que les permitirá tiempo para resolver posibles desacuerdos. Entre los problemas pendientes está acordar la jurisdicción del acuerdo.
El gobierno de Zelenskyy también tendrá que buscar la aprobación del parlamento de Ucrania, donde los diputados de la oposición han señalado que al menos se llevará a cabo un debate acalorado antes de ratificar dicho acuerdo.
Karoline Leavitt, la secretaria de prensa de la Casa Blanca, dijo a los periodistas el martes que era “crucial que este acuerdo se firmara”, aunque no proporcionó una actualización sobre las negociaciones.
Reportaje adicional de James Politi en Washington
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