El primer ministro de Israel, Benjamín Netanyahu, presentó el viernes su propuesta más detallada hasta la fecha para una Gaza de posguerra, prometiendo retener el control militar indefinido sobre el enclave, al mismo tiempo que ceder la administración de la vida civil a los gazatíes sin vínculos con Hamas.
El plan, de realizarse, haría casi imposible establecer un estado palestino que incluya a Gaza y a Cisjordania, al menos a corto plazo. Eso probablemente aceleraría un choque entre Israel y un creciente número de sus socios extranjeros, incluyendo a los Estados Unidos, que están presionando por la soberanía palestina después de que termine la guerra. El plan para Gaza viene después de casi 20 semanas de guerra en el territorio y un recuento de muertos que se acerca a las 30.000 personas, al menos la mitad de ellas mujeres y niños, de acuerdo a autoridades gazatíes.
El propuesta de Netanyahu para la Gaza de posguerra fue distribuida a ministros y periodistas el viernes por la mañana. Ha expuesto la mayoría de los términos de la propuesta en declaraciones públicas anteriores, pero esta fue la primera vez que se recopilan en un solo documento. También llama a la desmantelación de UNRWA, la agencia de la ONU encargada de entregar la mayor parte de la ayuda vital al territorio asediado. Y propone una revisión de los sistemas educativos y de bienestar en Gaza, así como zonas de seguridad a lo largo de las fronteras de Gaza con Israel y Egipto.
El plan fue distribuido el mismo día en que funcionarios estadounidenses, israelíes, cataríes y egipcios comenzaron negociaciones en París sobre la liberación de rehenes y un posible alto el fuego. También ocurrió cuando el Secretario de Estado de los Estados Unidos, Antony Blinken, dijo estar “decepcionado” por un anuncio israelí de que planeaba construir 3,000 nuevas unidades de vivienda en asentamientos en la Cisjordana ocupada como represalia por el asesinato de un colonizador israelí esta semana. Llamó a los asentamientos “inconsistentes con el derecho internacional”. Los comentarios de Blinken, junto con el contenido del plan de la posguerra del viernes, ponen en relieve la creciente brecha en expectativas y políticas entre Netanyahu y la administración de Biden sobre la Cisjordania ocupada y el futuro de Gaza después de la guerra.
Los palestinos condenaron inmediatamente el plan de Netanyahu, con Nabil Abu Rudeineh, un portavoz de Mahmoud Abbas, líder de la Autoridad Palestina, diciendo que tenía como objetivo “perpetuar la ocupación israelí de los territorios palestinos y evitar el establecimiento de un estado palestino”. En Israel, la respuesta al plan de posguerra fue moderada. Muchas de las propuestas centrales están en línea con la opinión mayoritaria en Israel, incluyendo hacer difícil la creación de un estado palestino a corto plazo, una posición que sugieren las encuestas cuenta con un amplio apoyo doméstico.
Los analistas describieron partes del plan como cuidadosamente escritas para posponer decisiones a largo plazo sobre el destino de Gaza y evitar confrontaciones irreversibles tanto con aliados internos como con socios extranjeros. El plan señala a la base derechista de Netanyahu que está desafiando la presión extranjera sobre Israel para salir de Gaza y permitir un estado palestino en Gaza y en la Cisjordania ocupada. Pero la vaguedad de su redacción también indica a Estados Unidos y otras potencias extranjeras que presionan por la soberanía palestina que todavía hay margen para maniobrar.
“Deja muchas opciones abiertas y pospone muchas decisiones”, dijo Nadav Strauchler, ex estratega de Netanyahu.
“Está pisando una línea muy delgada”, dijo Strauchler, refiriéndose al primer ministro. “Piensa cuántos ojos diferentes y audiencias están leyendo este documento con diferentes anteojos”.
Sin embargo, en algunos puntos, el plan de Netanyahu parece que seguramente irritará, si no que enojará, a los vecinos y aliados de Israel.
El imagina la creación de una zona de amortiguación controlada por Israel a lo largo de la frontera de Gaza con Egipto, una medida que arriesga inflamar tensiones con el gobierno egipcio. Ese aspecto del plan requeriría que Israel invada Rafah, la ciudad más al sur de Gaza, donde la mayoría de los gazatíes se están refugiando actualmente, arriesgando su desplazamiento masivo en territorio egipcio, un resultado contra el que Egipto ha advertido repetidamente.
El plan también dice que Israel buscará retener el control sobre un fragmento de tierra dentro de Gaza, a lo largo de la frontera israelí, donde su ejército está demoliendo sistemáticamente miles de edificios para crear otra zona de seguridad. La intención de Israel es dificultar que los militantes en Gaza repitan un ataque como el del 7 de octubre, aunque Estados Unidos y otros se han manifestado en contra de cualquier esfuerzo por reducir el tamaño de Gaza.
El plan ni siquiera aborda explícitamente uno de los temas más disputados fuera de Israel: si a los colonos israelíes se les permitiría restablecer comunidades en suelo gazatí, como están presionando los partidarios de derecha de Netanyahu.
Un alto funcionario del gobierno, que habló bajo condición de anonimato para discutir un asunto donde el primer ministro está en desacuerdo con su base, dijo que no había planes para repoblar Gaza con judíos, pero se negó a decirlo en público, dejando a Netanyahu con margen de maniobra en el futuro.
El documento de Netanyahu necesitaría ser adoptado por su gobierno, aunque todavía no hay un cronograma para tales discusiones.
El plan establece una visión amplia para la gobernanza de Gaza después de la guerra. El control administrativo del territorio sería entregado a “interesados locales con experiencia gerencial” que “no estén afiliados con países o entidades que apoyan el terrorismo”. La referencia al terrorismo busca excluir a cualquiera que Israel diga que tenga conexiones con Hamas. Esta parte del plan, también, entra en conflicto con la propuesta presentada por funcionarios de la administración Biden, que han dicho repetidamente que una Autoridad Palestina renovada, el organismo que administra partes de la Cisjordania ocupada, debería desempeñar un papel en la Gaza de posguerra.
El plan israelí no menciona explícitamente a la Autoridad Palestina, pero la referencia a residentes locales implícitamente descarta la participación del liderazgo de la autoridad en una Gaza de posguerra, dijeron analistas.
El documento incluso deja abierta la posibilidad de “un acuerdo permanente con los palestinos”, pero dice que “solo se logrará a través de negociaciones directas entre las partes” – un rechazo implícito a insinuaciones de países, incluidos Gran Bretaña y Francia, de que podrían reconocer unilateralmente un estado palestino. Netanyahu previamente rechazó el concepto de un estado palestino independiente, pero su plan publicado el viernes no lo descartó explícitamente.
Sin embargo, incluso cuando el plan de Netanyahu impulsó el debate sobre el futuro de Gaza, grupos de ayuda y las Naciones Unidas advirtieron con creciente urgencia sobre el presente: la falta de alimentos, agua potable y medicinas en Gaza.
“Temo que estemos al borde de un desastre monumental con graves implicaciones para la paz regional, la seguridad y los derechos humanos”, escribió Philippe Lazzarini, comisionado general de UNRWA, en una carta al presidente de la Asamblea General de la ONU el jueves.
Menos camiones de ayuda han entrado en Gaza esta semana en comparación con el principio del año, cuando entre 100 y 200 camiones llegaban en la mayoría de los días; ambos cruces fronterizos utilizados para la ayuda han cerrado con frecuencia, a veces porque manifestantes israelíes que presionan por la liberación de rehenes han bloqueado un cruce. Un total de 69 camiones entraron el martes y miércoles, dijo la agencia, añadiendo que está apuntando a 500 por día para satisfacer las necesidades de Gaza. Israel, que siempre ha sido escéptico de UNRWA, ha acusado a 30 de los empleados de la agencia de haber participado en los ataques del 7 de octubre liderados por Hamas que mataron a 1,200 personas y llevaron a cientos de rehenes a Gaza, donde al menos 100 aún permanecen. Las Naciones Unidas dicen que han despedido a empleados sospechosos de estar involucrados en los ataques y ha disciplinado e incluso despedido a miembros del personal por participar en actividades políticas inapropiadas. Pero Lazzarini también suplicó a los países que suspendieron la financiación después de que Israel hiciera las acusaciones, diciendo que sería “inmensamente irresponsable” castigar a toda una comunidad “por acusaciones de actos criminales en contra de algunas personas.”
La contribución a este reportaje fue hecha por Vivian Yee, Aaron Boxerman, Johnatan Reiss, Rawan Sheikh Ahmadand Edward Wong.