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Por Kate Abnett, Valerie Volcovici y Nailia Bagirova
BAKÚ (Reuters) – La Unión Europea, Estados Unidos y otros países ricos aumentaron su oferta de financiamiento climático para naciones en desarrollo a $300 mil millones al año en la COP29 el sábado, en un intento por desbloquear unas negociaciones cada vez más tensas que ya estaban un día con retraso.
La cumbre climática de la ONU debía terminar el viernes, pero se prolongó por varias horas debido a que los negociadores de casi 200 países – que deben adoptar el acuerdo por consenso – intentaban llegar a un acuerdo sobre un plan de financiamiento para la próxima década.
No estaba claro si la oferta revisada sería suficiente para llegar a un acuerdo, pero los negociadores de países en desarrollo y naciones insulares expresaron su frustración el sábado por un proceso que dijeron que no era inclusivo, y se retiraron temporalmente de las negociaciones.
Una propuesta de $250 mil millones, redactada por la presidencia de la COP29 en Azerbaiyán el viernes, fue desestimada como totalmente insuficiente por los países en desarrollo, que están sufriendo los crecientes costos de tormentas, inundaciones y sequías provocadas por el cambio climático.
La COP29 ha puesto al descubierto las divisiones entre gobiernos ricos con presupuestos domésticos ajustados y naciones en desarrollo, mientras que fracasos pasados en cumplir con las obligaciones de financiamiento climático también han hecho que los países en desarrollo desconfíen de nuevas promesas.
El nuevo objetivo tiene la intención de reemplazar el compromiso anterior de los países desarrollados de proporcionar $100 mil millones en financiamiento climático para naciones más pobres por año para el 2020. Esa meta se cumplió con dos años de retraso, en 2022, y expira en 2025.
Cinco fuentes con conocimiento de las discusiones a puerta cerrada dijeron que la UE había acordado aceptar la cifra más alta de $300 mil millones al año. Dos de las fuentes dijeron que Estados Unidos, Australia y Reino Unido también estaban de acuerdo.
Un portavoz de la Comisión Europea y un portavoz del gobierno australiano declinaron hacer comentarios sobre las negociaciones. La delegación de Estados Unidos en la COP29 y el ministerio de energía del Reino Unido no respondieron de inmediato a las solicitudes de comentarios.
Sin una actualización formal aún del borrador del acuerdo de la presidencia de la COP29, el ambiente estaba tenso entre los grupos negociadores.
“No hay claridad sobre el camino a seguir. No hay claridad sobre la voluntad política que necesitamos para salir de esto,” dijo el principal negociador de Panamá, Juan Carlos Monterrey Gómez.
Representantes de los países menos desarrollados y de las naciones insulares pequeñas abandonaron una sala de negociaciones por frustración, pero dijeron que seguían comprometidos en encontrar un acuerdo.
“Hemos salido temporalmente pero seguimos interesados en las conversaciones hasta lograr un acuerdo justo,” dijo el presidente del bloque de países menos desarrollados, Evans Njewa en un mensaje en X.
La Alianza de Pequeños Estados Insulares emitió un comunicado confirmando que también se había retirado temporalmente de la negociación. “No queremos nada más que seguir participando, pero el proceso debe ser inclusivo,” dijo.
El enviado climático de Estados Unidos, John Podesta, dijo que esperaba que las conversaciones avanzaran hacia un acuerdo.
“Esperemos que esto sea la calma después de la tormenta,” dijo.
PIDIENDO $390 MIL MILLONES
Marina Silva, ministra del medio ambiente y cambio climático de Brasil, dijo el viernes que la nación amazónica – que será sede de la cumbre del próximo año – estaba presionando por $390 mil millones anuales de los países desarrollados para el 2035.
“No podemos irnos de Bakú sin una decisión a la altura del desafío que enfrentamos,” dijo a través de un traductor.
Los negociadores han trabajado durante las dos semanas de la cumbre para abordar otras preguntas críticas sobre el objetivo de financiamiento, incluyendo quiénes deben contribuir y cuánto del financiamiento es en forma de subvenciones, en lugar de proporcionado como préstamos.
La lista de países obligados a contribuir – alrededor de una veintena de países industrializados, incluidos Estados Unidos, naciones europeas y Canadá – se remonta a una lista decidida durante las conversaciones sobre el clima de la ONU en 1992.
Los gobiernos europeos han exigido que otros se unan a ellos en el pago, incluidos China, la segunda economía más grande del mundo, y los estados del Golfo ricos en petróleo.
La victoria de Donald Trump en las elecciones presidenciales de Estados Unidos a principios de este mes ha arrojado una sombra sobre las conversaciones en Bakú. Trump, quien asume el cargo en enero, ha prometido nuevamente sacar a EE.UU. de la cooperación climática internacional, por lo que los negociadores de otras naciones ricas esperan que bajo su administración la economía más grande del mundo no contribuirá a la meta de financiamiento climático.
Un objetivo más amplio de recaudar $1.3 billones en finanzas climáticas anualmente para el 2035 – que incluiría financiación de todas las fuentes públicas y privadas y que los economistas dicen que coincide con la suma necesaria – fue incluido en el borrador del acuerdo publicado el viernes.
Los países más pobres han advertido que un acuerdo de financiamiento débil en la COP29 socavaría su capacidad de establecer objetivos más ambiciosos para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero que causan el cambio climático.
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