La elección de Donald Trump como presidente de los Estados Unidos ya está amenazando iniciativas internacionales sobre el cambio climático y la fiscalidad, ya que diplomáticos de las naciones más ricas del mundo luchan por mantener un consenso frágil en vísperas de la cumbre del G20 en Brasil.
Argentina y su presidente Javier Milei, un aliado cercano de Trump, amenazaron con bloquear un comunicado conjunto que iba a ser respaldado por los líderes del G20 en la reunión de Río de Janeiro que comienza el lunes, debido a objeciones relacionadas con la fiscalidad de los super ricos y la igualdad de género, según personas informadas sobre las negociaciones que dijeron al Financial Times.
Los diplomáticos estaban corriendo para llegar a un consenso final sobre declaraciones relacionadas con la financiación climática y cuestiones geopolíticas como la guerra de Rusia contra Ucrania, dijeron las personas, a medida que los líderes comenzaban a llegar a la ciudad brasileña.
Los negociadores de las 20 naciones participantes, además de la UE y la Unión Africana, dijeron que un texto de compromiso había sido circulado para su aprobación preliminar el domingo por la noche, pero no estaba claro si todos los países eventualmente estarían de acuerdo con él. Funcionarios brasileños esperaban negociaciones bilaterales con la delegación argentina, dijo una persona informada sobre las conversaciones.
La lucha por acordar cuánto deben contribuir las naciones en desarrollo a los esfuerzos financieros para combatir el calentamiento global reflejaba las negociaciones en la cumbre climática COP29 que se llevaba a cabo simultáneamente en Bakú.
La postura de Milei ha intensificado las preocupaciones de muchos diplomáticos occidentales que temen que la elección de Trump fortalezca a sus aliados conservadores y provoque una salida de países de acuerdos ambiciosos sobre temas como el calentamiento global. Trump ha prometido retirar a Estados Unidos de los acuerdos climáticos de París.
“[El gobierno argentino] quiere convertir al G20 en Brasil en una prueba entre fuerzas viejas y nuevas”, dijo un funcionario brasileño. “Después de un año de negociaciones sobre fiscalidad y consenso, están creando problemas en cosas que aceptaron antes, palabra por palabra”.
La oposición de Buenos Aires al proyecto de comunicado inicial preparado por los representantes de los líderes en la ciudad brasileña siguió a la reunión de Milei con Trump en Florida el jueves, en la primera reunión del presidente electo de Estados Unidos con un líder extranjero desde su victoria en las elecciones. Argentina fue el único país que votó en contra de una resolución de la ONU la semana pasada, denunciando la violencia en línea contra las mujeres y las niñas.
La cumbre de Río, donde el presidente brasileño Luiz Inácio Lula da Silva convocará discusiones centradas en combatir la pobreza, la reforma de la gobernanza en instituciones internacionales y el clima, es la primera reunión de líderes de los países más poderosos del mundo desde la votación en Estados Unidos, después de que muchos se saltaran la cumbre de la COP.
Muchos funcionarios presentes en el evento, donde Lula lanzará una alianza global contra el hambre, temen que sea eclipsado por el conocimiento de que Trump se opone a muchas de sus conclusiones planificadas.
“Se supone que todos debemos sentarnos allí y hablar sobre el futuro de la cooperación global y fingir que no hay este tipo en camino [a la Casa Blanca] a quien le importa poco”, dijo un funcionario europeo involucrado en las negociaciones del comunicado. “Es difícil ver cómo cualquier cosa decidida [aquí] tenga mucho futuro”.
Ian Lesser, un distinguido miembro de la Fundación Marshall Alemana, dijo: “Los tipos de problemas que Brasil ha puesto en la agenda son precisamente los tipos de temas que podrían estar más en peligro bajo la administración Trump. Este tipo de organizaciones multilaterales ejemplifican exactamente el tipo de estructuras que el presidente electo Trump y su equipo desaprueban”.
Argentina objetó la inclusión del lenguaje en torno a la fiscalidad al que el gobierno de Milei había accedido el mes pasado en una reunión de ministros de finanzas y gobernadores de bancos centrales del G20, según personas informadas sobre las conversaciones.
La declaración de octubre se comprometía a “trabajar juntos hacia un sistema fiscal internacional más justo, inclusivo, estable y eficiente, adecuado para el siglo XXI, reafirmando nuestro compromiso con la transparencia fiscal y fomentando el diálogo global sobre una fiscalidad efectiva, inclusive de los individuos de ultra alto patrimonio neto”.
Milei también se oponía a una referencia al acuerdo de París y a un compromiso de “mantenerse unidos en la búsqueda de los objetivos del acuerdo”, dijeron los funcionarios. Otro punto de resistencia argentina era la referencia a la agenda 2030 de Estados Unidos sobre el desarrollo sostenible.
El líder argentino retiró a su equipo de negociadores de la cumbre COP29 esta semana, al día siguiente de su llamada telefónica con Trump.
El sábado, el jefe de clima de la ONU, Simon Stiell, escribió una carta pidiendo a los líderes del G20 que “envíen señales globales cristalinas”, mientras los negociadores en Bakú luchan por avanzar en un acuerdo para aumentar los fondos globales para la financiación climática.
La lucha por acordar el comunicado del G20 se suma a las tensiones existentes dentro del grupo sobre la invasión de Ucrania por parte de Rusia y la guerra en Oriente Medio.
El presidente ruso, Vladimir Putin, no asistirá a la cumbre de Río, pero se espera que su homólogo chino, Xi Jinping, continúe con la posición de bloquear los esfuerzos occidentales de condenar a Moscú por la guerra contra su vecino.
También será la última cumbre para el presidente de Estados Unidos, Joe Biden, cuya administración buscó aprovechar organizaciones multilaterales como la OTAN, el G7 y el G20 para encontrar respuestas a problemas como la guerra en Ucrania.
“Entonces, ¿todo este trabajo que hemos hecho con Estados Unidos [bajo Biden] – ¿qué hacemos con él ahora?” dijo un diplomático europeo de alto rango. “Hemos perdido la iniciativa”.
“Biden siempre trató de consultarnos tanto como fue posible”, añadió el diplomático. “Trump simplemente seguirá su propio camino”.