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Los países de la UE han acordado utilizar aproximadamente €3 mil millones en ganancias derivadas de los activos estatales rusos congelados para comprar armas conjuntamente para Ucrania.
El acuerdo alcanzado por los 27 embajadores del bloque el miércoles solo apunta a las ganancias generadas por la entidad de depósito de valores central de Bélgica Euroclear, donde se mantienen alrededor de €190 mil millones de activos del Banco Central de Rusia. Las naciones occidentales inmovilizaron los activos estatales de Rusia en el extranjero en 2022, en respuesta a su invasión a gran escala de Ucrania.
La Comisión Europea espera que Euroclear entregue alrededor de €3 mil millones al año, que se transferirán a los fondos del bloque de manera bianual, con un primer pago previsto para julio. La medida se aplicará a las ganancias que Euroclear comience a acumular a partir de mediados de febrero de 2024.
De ese monto, el 90 por ciento se utilizará para comprar armas y equipo militar para las fuerzas de Kyiv, mientras que el 10 por ciento restante se destinará a la reconstrucción. Esa división calma las preocupaciones de los países de la UE neutralmente militares Austria, Malta, Chipre e Irlanda que desean una parte de las ganancias para financiar fines no militares.
La medida, que lleva meses fraguándose, se produce después de que los miembros de la UE, incluidos Alemania, Italia y Francia, rechazaron las demandas ucranianas respaldadas por Estados Unidos de confiscar alrededor de €260 mil millones en activos estatales rusos subyacentes inmovilizados en el extranjero. Berlín, París y Roma dijeron que tal paso radical podría tener repercusiones legales y financieras.
Estados Unidos también ha propuesto emitir alrededor de $50 mil millones en deuda para Ucrania y pagarla con las ganancias futuras esperadas de los activos estatales rusos.
Ese plan generaría más dinero para Kyiv, pero la UE dice que es demasiado complejo y prolongado, cuando la prioridad debería ser conseguir el dinero para Ucrania rápidamente.
Euroclear ha obtenido alrededor de €5 mil millones en ganancias netas de los activos rusos desde el inicio de la invasión de Moscú a Ucrania. De esa cantidad, las ganancias netas generadas hasta mediados de febrero de este año permanecerán en Euroclear y actuarán como un colchón contra demandas legales.
Euroclear también conservará el 0.3 por ciento de las ganancias futuras como tarifa de incentivo y retendrá temporalmente el 10 por ciento restante por razones de estabilidad financiera, que eventualmente se transferirá a la UE.
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Bélgica, que aplica un impuesto de sociedades del 25 por ciento, ha ganado alrededor de €1.6 mil millones desde el inicio de la guerra con las ganancias de Euroclear vinculadas a los activos rusos. El Primer Ministro belga, Alexander De Croo, dijo que su país destinó esos ingresos “a gastos relacionados con Ucrania”.
Este año, se espera que los ingresos fiscales de Euroclear vinculados a los activos rusos aumenten a €1.7 mil millones, de los cuales €1 mil millones han sido asignados para ayuda militar a Kyiv, según el gobierno belga.
Ante la presión de Estados Unidos y otros países miembros de la UE para renunciar a esos ingresos fiscales, Bélgica ha dicho que estará abierta a un “acuerdo voluntario” con socios de la UE y del G7 para los ingresos fiscales de sociedades provenientes de las ganancias de activos rusos a partir de 2025.
De Croo dijo que esto debería hacerse “en consonancia con los socios de la UE y el G7 que también poseen dichos activos” y que esto podría “apalancar significativamente y sostener nuestro apoyo financiero a Ucrania y ayudarlos a ganar esta guerra”.
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