La Secretaria del Tesoro de los Estados Unidos, Janet Yellen (izquierda), estrecha la mano con el Viceprimer Ministro de China, He Lifeng, en la ciudad china sureña de Guangzhou, el 5 de abril de 2024.
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La Secretaria del Tesoro de Estados Unidos, Janet Yellen, dijo el sábado que ella y el Viceprimer Ministro de China, He Lifeng, acordaron lanzar intercambios sobre el crecimiento económico “equilibrado”, un esfuerzo para abordar las preocupaciones de Estados Unidos sobre la capacidad de fabricación excesiva de China.
Después de dos días de conversaciones económicas en el hub de exportación del sur de China, en Guangzhou, Yellen dijo que ella y He también acordaron iniciar un foro para cooperar en los esfuerzos contra el lavado de dinero en sus respectivos sistemas financieros.
Los intercambios “facilitarán una discusión sobre los desequilibrios macroeconómicos, incluida su conexión con la sobrecapacidad, y tengo la intención de aprovechar la oportunidad para abogar por un campo de juego nivelado para los trabajadores y empresas estadounidenses”, dijo Yellen en un comunicado emitido al concluir las conversaciones.
Caracterizó las cuatro horas y media de discusiones con He del sábado como productivas y francas.
Al entrar en su visita de cuatro días a China, su máxima prioridad era persuadir a los funcionarios chinos para que frenaran la capacidad de producción excesiva de vehículos eléctricos (EV), paneles solares y otras tecnologías de energía limpia que amenazan a las empresas competidoras en Estados Unidos y otros países.
La administración Biden está enfrentando llamados crecientes de legisladores estadounidenses para aumentar los aranceles a los vehículos eléctricos chinos para proteger a los productores estadounidenses.
Los medios estatales chinos respondieron a sus argumentos sobre la sobrecapacidad, calificándolos de “pretexto” para las políticas proteccionistas de Estados Unidos y de “alarmismo”.
Sin amenaza de aranceles
Yellen no amenazó con aumentar los aranceles o imponer otras barreras comerciales si China no lograba frenar el apoyo estatal que ha expandido la producción de vehículos eléctricos, paneles solares y otros productos de energía limpia mucho más allá de la demanda nacional, dijo un funcionario de alto rango del Tesoro de Estados Unidos.
“Creo que los chinos se dan cuenta de cuán preocupados estamos por las implicaciones de su estrategia industrial, para Estados Unidos, para el potencial de inundar nuestros mercados con exportaciones que dificultan a las empresas estadounidenses competir”, dijo Yellen. “Y otros países tienen la misma preocupación”.
Dijo que el foro proporcionaría una forma “estructurada” de discutir un tema complicado, pero que llevaría tiempo resolverlo.
“Será fundamental para nuestra relación bilateral en el futuro y para la relación de China con otros países importantes”, añadió.
Agregó que los funcionarios chinos estaban “más seguros” sobre la segunda economía más grande del mundo después de implementar políticas para abordar problemas en el sector de la propiedad y la deuda gubernamental local.
La agencia de noticias Xinhua de China dijo en un comunicado que las conversaciones entre He y Yellen fueron “francas, pragmáticas y constructivas”, confirmando que ambas partes habían acordado discutir más sobre el crecimiento equilibrado y la estabilidad financiera.
Beijing también expresó serias preocupaciones sobre las restricciones económicas y comerciales de Estados Unidos a China y respondió completamente a la cuestión de la capacidad de producción durante las conversaciones, dijo el comunicado.
El funcionario del Tesoro de Estados Unidos, que habló bajo condición de anonimato, dijo que el foro sobre crecimiento equilibrado fue propuesto por primera vez en febrero durante una reunión del grupo de trabajo económico.
Wendy Cutler, ex negociadora comercial de Estados Unidos, dijo que el foro centrado en la sobrecapacidad era un desarrollo positivo, pero que existía el peligro de que pudiera “convertirse en una táctica dilatoria” de Beijing para evitar las acciones necesarias para llevar el equilibrio entre la oferta y la demanda.
Yellen también dijo que había advertido a las empresas chinas sobre las “consecuencias significativas” si brindan apoyo material a la invasión de Rusia en Ucrania. El lado chino enfatizó que su política no era brindar dicho apoyo y no querían que esto se convierta en un tema bilateral.
‘Pretexto proteccionista’
Xinhua criticó la postura de Yellen el viernes por la noche, diciendo que hablar sobre la “sobrecapacidad china” en el sector de energía limpia creaba un pretexto para políticas proteccionistas para proteger a las empresas estadounidenses.
En un editorial el sábado, Xinhua dijo que reprimir las industrias relacionadas con los vehículos eléctricos de China no ayudaría a que Estados Unidos crezca las suyas, agregando que esperaba que se pudieran hacer más avances durante la visita de Yellen para derribar barreras que obstaculizan la cooperación mutuamente beneficiosa.
Aunque el Tesoro no espera un cambio importante en la política china después de la visita de Yellen, los funcionarios estadounidenses creen que era importante explicar los riesgos económicos que presentan la sobreinversión en algunos sectores y la débil demanda del consumidor tanto para China como para sus socios comerciales.
Yellen dijo el viernes que su viaje tenía como objetivo en parte afianzar los lazos entre Estados Unidos y China para “soportar golpes y circunstancias desafiantes”.
Yellen continuará sus discusiones con funcionarios chinos el lunes en Beijing, donde se reunirá con funcionarios como el Primer Ministro Li Qiang, el Ministro de Finanzas Lan Foan y el Gobernador del Banco Popular de China, Pan Gongsheng.