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El presidente francés Emmanuel Macron convocó elecciones anticipadas en julio para obtener lo que dijo que sería una “clarificación” por parte de los votantes sobre el liderazgo y la dirección que deseaban para el país.
Los votantes proporcionaron claridad con una contundente derrota para su partido y un parlamento dividido que se rebeló después de solo tres meses, derrocando al primer ministro designado por el presidente, Michel Barnier, por un presupuesto de reducción del déficit.
Ahora hay pocas soluciones fáciles para Macron mientras busca una salida de un lío que sus rivales (e incluso algunos de sus aliados) dicen que él mismo creó.
“Es difícil encontrar un camino hacia la estabilidad”, admitió François Patriat, un senador que ha apoyado a Macron durante mucho tiempo.
Con su partido despojado de su mayoría parlamentaria, Macron quedó marginado en los asuntos internos durante la breve tenencia de Barnier, pero la caída del primer ministro pone temporalmente al presidente de nuevo al volante.
Ahora Macron debe elegir un nuevo primer ministro, que espera que pueda durar más que Barnier, a pesar de enfrentarse a la misma difícil ecuación parlamentaria, donde tres bloques, ninguno de los cuales tiene mayoría, compiten por el control.
Se avecina un plazo a fin de año para aprobar el presupuesto del próximo año, lo que presiona a Macron a moverse rápidamente, aunque se pueden promulgar medidas temporales para evitar un cierre al estilo estadounidense.
Mientras que al presidente le llevó dos meses nominar a Barnier, Macron tendrá que encontrar un reemplazo más rápidamente en esta ocasión. Cualquier retraso corre el riesgo de hacerlo parecer débil mientras sigue inquietando a los mercados financieros; los costos de endeudamiento de Francia se dispararon la semana pasada por temor a que el intento de Barnier con el presupuesto fracasara.
Un estancamiento prolongado también podría aumentar las demandas para que Macron dimita y convoque a elecciones presidenciales anticipadas antes del final de su mandato en 2027.
El presidente tiene previsto dirigirse a la nación el jueves por la noche para explicar el camino a seguir. Ya ha comenzado a buscar posibles candidatos para Matignon, la oficina del primer ministro, y se dice que quiere nominar a alguien en los próximos días.
Entre los nombres que circulan en los medios franceses se encuentran el leal Sébastien Lecornu; el ministro de Defensa, François Bayrou, otro aliado y centrista veterano; y Bernard Cazeneuve, un ex primer ministro socialista. También es posible un gobierno tecnocrático dirigido por un funcionario civil o una figura no política.
En juego para Macron está salvar lo que queda de su segundo mandato mientras protege lo que queda de su historial, especialmente en la economía, donde promulgó reformas favorables a las empresas y recortes de impuestos.
Pero la capacidad del presidente para imponer una solución se ha visto socavada por la reducción de su partido centrista Renaissance en el auge de las elecciones anticipadas de julio, con sus diputados restantes ya no pueden dictar términos a posibles socios.
Con poca tradición de construcción de coaliciones en Francia, Macron se ha reducido en cambio a exhortar a los partidos políticos rivales a trabajar juntos para lograr estabilidad y al menos aprobar un presupuesto.
Su tarea se ha vuelto más difícil porque la líder de extrema derecha Marine Le Pen y su partido Rassemblement National, y el partido de extrema izquierda Francia Insumisa, han sido fortalecidos por su éxito conjunto en derrocar a Barnier.
Franck Allisio, un legislador senior de RN, dijo que el partido seguirá presionando por sus prioridades como mejorar el poder adquisitivo de los franceses y reducir la inmigración. “Por definición, nuestras demandas siguen siendo las mismas, sea quien sea el primer ministro, ya que las expectativas de nuestros votantes no han cambiado”, dijo Allisio, que no descartó la posibilidad de que el partido pueda derribar nuevamente al gobierno.
La formación de coaliciones se complica aún más por los pesos pesados políticos que encabezan los diversos partidos y facciones del parlamento, todos compitiendo por suceder a Macron.
“Todos están obsesionados por las elecciones de 2027, lo que está moldeando el comportamiento de los jefes de partido” como Le Pen y el líder de extrema izquierda Jean-Luc Mélenchon, dijo Jean Garrigues, historiador especializado en el parlamento y constitución francesa. “Eso es lo que hace tan difícil llegar a un compromiso en el parlamento.”
Algunos actores principales han instado a un enfoque diferente para elegir al próximo primer ministro, sugiriendo que los diputados negocien una forma de pacto de no agresión entre los partidos dispuestos que establecería algunas políticas centrales para seguir a cambio de un acuerdo para no derribar el gobierno.
Boris Vallaud, jefe del grupo socialista en la asamblea, ha dicho que estaría abierto a tal iniciativa, sin aclarar si el grupo rompería por completo con sus actuales aliados de la extrema izquierda, que se oponen a toda cooperación con Macron. Los líderes de izquierda han señalado que exigirían Matignon a cambio de tal cooperación, lo que podría ser opuesto por el RN.
Gabriel Attal, ex primer ministro de Macron que lidera el partido centrista Ensemble pour la République, ha pedido una alianza similar que se extienda desde la izquierda moderada hasta la derecha moderada, pero excluyendo lo que llamó “los extremos”.
“Esto nos sacaría a todos de la situación en la que el gobierno está rehén de Marine Le Pen”, dijo, aunque admitió que no sabía si era posible.
En medio de la intensificación del juego político, aun debe pasar un presupuesto de 2025 para reemplazar el que fue frustrado por la votación del miércoles, que debía abordar las finanzas públicas degradadas de Francia.
Si el parlamento y el gobierno no pueden cumplir con el plazo constitucional para aprobar uno, lo que solo ha sucedido dos veces en la historia moderna de Francia, puede haber soluciones temporales, como la adopción de una ley de emergencia y medidas ejecutivas para prorrogar las reglas de impuestos y gastos del año anterior.
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Los analistas del banco de inversión Morgan Stanley, que creen que este es el escenario más probable, dicen que aumentaría el déficit de 2025 al 6,3 por ciento, frente al 6,1 por ciento de este año, en comparación con el 5,6 por ciento previsto bajo el plan de ajuste de cinturón de Barnier.
Las soluciones temporales “llevarían a un presupuesto en 2025 que no tendría los aumentos de impuestos que estaban planeados en el plan actual, lo que habría permitido la reducción del déficit”, dijo Jean-François Ouvrard, director ejecutivo de investigación económica de Morgan Stanley.
Un escenario catastrófico sería la falla sin precedentes para promulgar un presupuesto completo de 2025 una vez que un nuevo gobierno esté en su lugar en enero.
“Aquí es donde entramos en territorio inexplorado”, dijo el experto en derecho constitucional Denis Baranger de la Université Paris-Panthéon-Assas. “Este es un momento que no está realmente previsto en la constitución.”
Ilustración de Aditi Bhandari
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