Rachel Reeves reescribirá las reglas fiscales del gobierno en el presupuesto de la próxima semana para permitirle aumentar el endeudamiento para la inversión pública en alrededor de £50bn.
Hablando a Sky News en Washington DC, la canciller dijo que la regla autoimpuesta según la cual el endeudamiento debe caer en el quinto año de las previsiones económicas será redefinida desde la medida actual de la deuda neta del sector público.
La Sra. Reeves no anunció qué medida reemplazará la regla actual, pero se especula que favorecerá el uso de la deuda del sector público neta de pasivos financieros (PSNFL).
Bajo esta definición, las inversiones como la cartera de préstamos estudiantiles del gobierno se definen como activos en lugar de pasivos, lo que en las medidas actuales permitiría un endeudamiento adicional de £53bn.
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La canciller dijo que la segunda regla fiscal, en la que el gasto diario debe ser financiado con los ingresos del gobierno en lugar de endeudamiento, no cambiaría.
Crece el consenso
La Sra. Reeves citó el apoyo para aumentar el umbral de deuda de destacados economistas británicos, así como del Fondo Monetario Internacional, que esta semana dijo que la inversión pública debería ser protegida y era “muy necesaria” en el Reino Unido.
Insistió en que el cambio era necesario para poner fin a años de declive en la inversión pública y cumplir la promesa del Partido Laborista de promover el crecimiento.
“Según los planes heredados del anterior gobierno conservador, la inversión neta del sector público como parte de nuestra economía estaba destinada a disminuir bruscamente durante el transcurso de este parlamento”, dijo.
“No quiero ese camino para Gran Bretaña cuando hay tantas oportunidades en industrias desde las ciencias de la vida hasta la captura y almacenamiento de carbono y energía limpia hasta la inteligencia artificial y la tecnología, así como la necesidad de reparar nuestras escuelas y hospitales en ruinas”.
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La Sra. Reeves negó que estuviera efectivamente burlando las reglas para evitar su promesa de no aumentar el impuesto sobre la renta, el IVA o la seguridad social.
“La regla que realmente se aplica es la primera regla, la regla de estabilidad, para financiar el gasto diario con los ingresos fiscales. Eso es algo que el gobierno anterior ni siquiera estaba intentando lograr y mostraremos en el presupuesto de la próxima semana cómo cumpliremos esa promesa.
“La segunda regla se trata de ser responsable. Aprovechando las oportunidades, pero haciéndolo de manera que nos aseguremos de obtener valor por cada libra de dinero de los contribuyentes gastada.
“Por supuesto, pondremos protecciones para asegurarnos de que cada libra de dinero de los contribuyentes gastada se gaste de manera inteligente y contaremos con la Oficina Nacional de Auditoría y la Oficina de Responsabilidad Presupuestaria en eso.”
La primera prueba del cambio en la regla de la deuda será la reacción de los mercados de bonos, que subieron ligeramente el jueves después de los informes de los planes de la Sra. Reeves.
Tomadas en conjunto, las reglas fiscales redefinidas establecen los términos de un presupuesto que probablemente verá aumentos de impuestos y recortes en el gasto público equilibrados por una mayor libertad para endeudarse.
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No se descartan aumentos de impuestos
La Sra. Reeves no descartó una serie de aumentos de impuestos, incluyendo agregar la seguridad social a las contribuciones de pensiones de los empleadores, de los cuales pueden estar exentos los empleadores del sector público.
“Fui clara en la declaración que hice a la Cámara de los Comunes en julio de que habrá decisiones difíciles en este presupuesto en torno al gasto, el bienestar y la fiscalidad. Pero los detalles precisos los expondré a la Cámara de los Comunes la próxima semana.
“Seré una canciller responsable. Seré honesta y transparente sobre los desafíos que enfrentamos, pero también cómo los resolveremos para limpiar la pizarra después de la mala gestión que hemos visto en los últimos años bajo los conservadores.”
Gareth Davies, secretario de hacienda en la sombra, dijo: “Antes de las elecciones, Rachel Reeves prometió que no ‘trastornaría’ las reglas fiscales, y ahora parece que va a hacer exactamente eso. Sorprendentemente, está anunciando esto no al Parlamento, sino al Fondo Monetario Internacional antes del presupuesto.
“Esto ya está teniendo efectos en el mundo real, con los costos de endeudamiento aumentando. Esta incertidumbre sobre el endeudamiento adicional corre el riesgo de mantener las tasas de interés más altas y por más tiempo. Son las familias de todo el país las que pagarían el precio.”