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Por Gram Slattery y Luc Cohen
WASHINGTON (Reuters) – El presidente Donald Trump enfrenta una ardua tarea para cumplir con su promesa del Día de la Inauguración de una “Edad de Oro de América” frente a un Congreso dividido de cerca, demandas inevitables y líderes mundiales recalcitrantes.
Tras prestar juramento, Trump delineó una serie de órdenes ejecutivas, los primeros pasos en la promulgación de una agenda de amplio alcance para expandir el territorio de Estados Unidos, frenar la inmigración, aumentar la producción de combustibles fósiles y revertir las regulaciones ambientales.
Los aliados y asesores de Trump han estado redactando órdenes ejecutivas y regulaciones de agencias durante meses. Argumentan en privado y en público que están mejor preparados para llevar a cabo su visión que en el término de 2017-2021 de Trump, cuando las luchas internas republicanas y la falta de previsión llevaron a reveses en los tribunales y en el Congreso.
Esta vez, Trump se beneficiará de una Corte Suprema profundamente conservadora, que le otorgó algunas grandes victorias legales en la campaña. Un tercio de sus nueve miembros son sus nominados.
Pero habiendo servido ya un mandato, dejará el cargo en cuatro años, y muchas de sus propuestas son tan disruptivas que seguramente resultarán en una extensa litigación que pondrá a prueba los límites del derecho constitucional.
Grupos de defensa – desde el grupo activista ambiental Sierra Club hasta la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles – están elaborando planes para resistir.
Los representantes de Trump no respondieron a una solicitud de comentario.
INMIGRACIÓN
Ninguna área de política estará sujeta a una resistencia más agresiva por parte de los demócratas y de organizaciones de derechos civiles que la inmigración.
El equipo de Trump confirmó el lunes que planea intentar terminar con la ciudadanía por derecho de nacimiento, un principio constitucional arraigado que sostiene que la gran mayoría de las personas nacidas en Estados Unidos son automáticamente ciudadanas.
Los expertos legales dicen que las personas a las que se les nieguen beneficios de ciudadanía demandarán, lo que llevará a una disputa legal prolongada. La mayoría de los académicos creen que la ciudadanía por derecho de nacimiento está consagrada en la Enmienda 14 de la Constitución de EE.UU., y afirman que la Constitución otorga al Congreso el poder de regular la ciudadanía.
Ningún presidente antes que Trump ha intentado redefinir reglas de ciudadanía a través de acciones ejecutivas.
Otro elemento del plan de inmigración prometido por Trump – invocar la Ley de Enemigos Alienígenas de 1798 – también enfrentaría resistencia legal. La poco usada ley generalmente permite la deportación de ciertos extranjeros en tiempos de conflicto. Solo se ha utilizado tres veces.
George Fishman, ex funcionario del Departamento de Seguridad Nacional durante el gobierno de Trump, dijo a Reuters el año pasado que la administración de Trump debería demostrar que los inmigrantes fueron enviados por un gobierno extranjero.
“Me preocupa un poco el prometer demasiado”, dijo Fishman.
Trump también dijo en su discurso inaugural que su administración deportaría “millones y millones de extranjeros criminales” pero un esfuerzo de deportación de esa escala podría costar decenas de miles de millones de dólares y probablemente duraría años.
TIKTOK EN EL RELOJ
Una de las promesas más precarias de Trump podría ser mantener TikTok en línea en Estados Unidos.
Aunque Trump no mencionó la aplicación de redes sociales durante su discurso inaugural el lunes, recientemente ha señalado que mantendría la aplicación funcionando. Fue prácticamente prohibida a partir del domingo, pero aparte de una breve interrupción para los usuarios estadounidenses, siguió en línea después de que Trump dijo que intentaría salvarla.
Aun así, las opciones a largo plazo para Trump pueden ser limitadas.
Biden podría haber concedido a la propietaria de TikTok, Bytedance, una prórroga de 90 días para encontrar un comprador estadounidense si se cumplían ciertas condiciones, dijo Colin Costello, abogado de Freshfields y ex oficial de inteligencia. Pero Biden no concedió esa prórroga y, ahora que la fecha límite ha expirado, la opción de prorrogar podría estar descartada.
Detener la prohibición de manera más duradera, dijo Costello, podría requerir que Trump dirija al Departamento de Justicia a “despriorizar” o no hacer cumplir la ley, probablemente por un período de tiempo especificado. Sin embargo, esto resultaría en incertidumbre legal que las empresas tecnológicas podrían no estar dispuestas a asumir.
Las opciones legislativas de Trump también pueden ser limitadas. Algunos aliados en el Senado y la Cámara de Representantes de EE.UU. han desafiado públicamente a Trump, diciendo que TikTok necesita ser vendido a una empresa estadounidense o cesar operaciones inmediatamente.
UCRANIA, PANAMÁ, MARTE
Trump prometió con frecuencia durante la campaña electoral de 2024 resolver la guerra de Ucrania antes siquiera de asumir el cargo. Pero no cumplió con ese plazo, y sus asesores ahora reconocen que tomará meses llegar a un acuerdo de paz.
En su discurso inaugural, Trump también repitió su aspiración de recuperar el Canal de Panamá, aunque es el territorio soberano de un aliado, y no está claro cómo lo haría.
El presidente dijo que cambiaría el nombre del Golfo de México por el “Golfo de América”. Aunque puede dirigir al Servicio Geológico de EE.UU. para hacer ese cambio, es poco probable que sea reconocido internacionalmente.
También prometió que Estados Unidos enviaría a un hombre a Marte durante su mandato, que terminará en enero de 2029. Tiene mucho trabajo por delante. La luna, para referencia, está a unas 239,000 millas de la Tierra, mientras que Marte está, en promedio, a unas 140 millones de millas de distancia.
La agencia espacial estadounidense NASA anunció en diciembre nuevos retrasos en el envío de astronautas estadounidenses de regreso a la luna.
‘PERFORA, BEBÉ, PERFORA’
Trump dijo el lunes que declararía una emergencia energética nacional para liberar la producción nacional de combustibles fósiles. Si bien los expertos legales dicen que los presidentes tienen amplia autoridad para declarar emergencias nacionales, Biden ha puesto algunos obstáculos a medidas específicas que Trump pueda querer tomar.
Por ejemplo, Biden a principios de este mes utilizó la Ley de Tierras del Estante Continental Exterior para prohibir la perforación de petróleo y gas en todas las aguas federales frente a las costas Este y Oeste, en el este del Golfo de México y en partes del Mar de Bering en Alaska. Trump ha dicho que revocaría esa prohibición, pero los expertos legales dicen que no está claro si los presidentes tienen esa autoridad.
Durante el primer mandato de Trump, intentó deshacer una prohibición federal de perforación cerca de Alaska a través de una orden ejecutiva, pero un juez federal determinó que su orden era ilegal.
La ley federal le da a Trump la capacidad de declarar una emergencia energética, lo que podría permitirle suspender temporalmente las reglas de emisiones para las plantas de energía y eludir la revisión ambiental para los proyectos energéticos.
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