Todos los inminentes castigos y fallos de la UE en contra de Apple, Google y Meta, reportadamente están fuera de la mesa mientras Europa espera a Trump, y revela cuán políticas son realmente sus regulaciones.
Durante diez años, la Unión Europea y especialmente la jefa de competencia Margrethe Vestager, han estado trabajando para controlar a las Grandes Tecnológicas. Lo han hecho mayormente con éxito, siendo la primera región en implementar una Ley de Mercados Digitales (DMA) que estableció condiciones, y especialmente posibles multas por transgresiones.
Según informa el Financial Times, sin embargo, todos los planes de la regulación para imponer multas están en pausa. Solo se continuará con lo que se describe como trabajo técnico en cualquier investigación de las Grandes Tecnológicas, y por el momento no habrá multas.
Esto se debe a que los principales jefes de la UE responsables han alcanzado sus límites de mandato y están dejando el cargo. Y seguramente es porque se espera que la próxima Administración de Trump en los EE. UU. escuche a los grupos de presión de las Grandes Tecnológicas y haga retroceder la regulación.
“Va a ser un juego completamente nuevo con estos oligarcas tecnológicos tan cerca de Trump y usando eso para presionarnos”, dijo un diplomático de la UE no identificado. “Ahora mismo hay muchas incógnitas en el aire.”
Según dos funcionarios adicionales de la UE, los reguladores en Bruselas están esperando ahora una dirección política. Hasta que reciban esa guía, no tomarán decisiones finales en casos como los de Apple, Google y Meta.
Sin embargo, estos comentarios han sido negados por la Unión Europea. “No hay retraso en la finalización de los casos abiertos de incumplimiento, y especialmente no debido a consideraciones políticas”, dijo un portavoz de la UE.
A pesar de eso, legisladores de la UE como la eurodiputada Stephanie Yon-Courtin han estado presionando a los reguladores para que continúen, porque la DMA “no puede ser tomada como rehén” por motivos políticos o diplomáticos.
Yon-Courtin fue una de las involucradas en la redacción original de las regulaciones de la UE. Ella le ha pedido al presidente de la Comisión Europea que “me asegure que su gabinete y usted están apoyando totalmente la implementación efectiva de la DMA, sin más demoras”.
La UE y Apple
La UE no ha dudado en hacer cumplir la DMA durante el mandato de Vestager, ni en imponer multas. En marzo de 2024, multó a Apple con $2 mil millones por prácticas anticompetitivas con Apple Music, a pesar de que el servicio de streaming de Apple está lejos de ser dominante.
Sus decisiones fueron controvertidas en ese momento, y a veces absurdas. Además, Vestager ha sido rápida en criticar a Apple por cualquier desdén percibido en contra de la UE.
Vestager ha tenido éxito, al menos a los ojos de la UE. Además de hacer que sus 27 Estados miembros aprueben la DMA como ley, es gracias a la UE que el iPhone de Apple cambió a usar USB-C para cargar.
También es gracias a la UE que Apple se vio obligada a pagar a Irlanda $14 mil millones en impuestos atrasados, a pesar de que incluso Irlanda dijo que estaba mal.
Apple pudo haber hecho ese cambio a USB-C de todos modos, pero no hubiera sido con la gama de iPhone 15 en 2023. Y Apple nunca habría considerado permitir tiendas de aplicaciones de terceros, y ha luchado sin éxito en su contra.
Mientras Apple parece haber seguido las regulaciones de la UE con prácticamente una precisión quirúrgica, sus rivales lo han descrito como utilizando un cumplimiento malicioso. Epic Games dijo que las concesiones de Apple en la UE eran “basura caliente”.
Por lo tanto, para junio de 2024, se esperaba que la UE multara a Apple por su presunta falta de cumplimiento con la DMA. Esa parece ser una de las decisiones que se ha pospuesto, y quizás más por los cambios administrativos en la UE que en América.
Margrethe Vestager será reemplazada como Vicepresidenta Ejecutiva de la Comisión Europea
En agosto de 2024, se anunció que Margrethe Vestager no obtendría un tercer mandato como Comisaria Europea de Competencia. Ella ya había predicho públicamente que dejaría el cargo, así que posiblemente las decisiones ya se estaban posponiendo a la espera de los cambios.
¿Qué sucede a continuación?
La Unión Europea ha sido fácilmente el territorio más exitoso en imponer regulaciones sobre las Gran Tecnología, pero en todas partes, desde la India hasta los EE. UU., se está trabajando para hacer lo mismo. La presión sobre Apple para abrir sus sistemas va a continuar en última instancia.
Pero el hecho de que las multas, investigaciones y decisiones estén en pausa apunta a cuánto son realmente decisiones políticas las regulaciones. Tim Cook ya ha descrito algunas de las decisiones de la UE como “puramente basura política”, y parece que tiene razón.
Sin embargo, la política no terminará, incluso cuando se dice que la UE está revisando sus procesos. Porque mientras la UE hace una pausa, las Grandes Tecnológicas se están acercando al presidente entrante Trump para obtener fuerza política de su lado.
Es probable, entonces, que las firmas de Gran Tecnología vean menos impacto de la regulación durante el próximo período de administración.
Ya sea bueno o malo para los consumidores, será irrelevante. Mientras todas las partes, sin duda incluyendo a Apple, proclamen que solo quieren proteger a los usuarios, esto va a ser una lucha entre los gobiernos y las Grandes Tecnológicas.
O más bien, seguirá siendo así. A pesar de que debería ser aplaudida por ser el primer territorio en implementar con éxito una Ley de Mercados Digitales, las decisiones de la UE han favorecido a las compañías sobre los consumidores.
La UE negará eso, y ha insistido repetidamente en que está trabajando para proteger a los usuarios. Pero como su multa contra Apple Music demostró, la UE ha favorecido continuamente e incluso irracionalmente a Spotify, una empresa con sede en su territorio.