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Ucrania comenzará las negociaciones de adhesión a la UE el martes, más de una década después de las manifestaciones pro-occidentales en Kiev que pedían al país unirse al bloque a pesar de las amenazas rusas y la acción militar que siguió.
Los ministros de la UE se reunirán con funcionarios ucranianos en Luxemburgo para iniciar oficialmente un proceso que llevará años pero que marca un momento simbólico muy importante para un país que se enfrenta a la invasión a gran escala de Rusia, ahora en su tercer año.
“Hemos superado la barrera de la promesa a la entrega”, dijo Olha Stefanishyna, viceprimera ministra de Ucrania para la Integración Europea y Euroatlántica, al Financial Times.
“Es una decisión basada en el mérito”, dijo, señalando que su país había cumplido con todos los criterios para que las negociaciones comenzaran.
La ministra de Relaciones Exteriores de Alemania, Annalena Baerbock, también destacó la “señal importante” que representaba este paso. “Putin quería anexar Ucrania. En cambio, [el país] está ahora más cerca de la UE que nunca”, dijo.
El bloque también comenzará negociaciones con Moldavia, un país exrepública soviética que solicitó la membresía en la UE semanas después de la invasión de Ucrania por parte de Rusia en 2022.
En las reuniones, la UE presentará a ambos países un “marco de negociación” de reformas y legislación que necesitan adoptar antes de considerarse listos para unirse.
El inicio de las negociaciones de adhesión está programado para llevarse a cabo antes de que Hungría, el país más pro-Rusia de la UE, asuma la presidencia rotativa del bloque el 1 de julio, un papel de seis meses que permite a ese país guiar las prioridades políticas.
El primer ministro húngaro, Viktor Orbán, ha detenido varias decisiones relacionadas con Ucrania, incluido el inicio de las negociaciones de adhesión, aunque finalmente cedió, diciendo que Budapest tendría muchas más oportunidades de vetar el proceso en el futuro. Los funcionarios de la UE esperan que las negociaciones sustantivas comiencen bajo la presidencia polaca del bloque que comienza el 1 de enero.
Stefanishyna dijo que “a partir de 2025, presionaremos para un proceso de adhesión muy dinámico”.
El inicio de las conversaciones representa un paso monumental para Ucrania. Stefanishyna dijo que aproximadamente el 90 por ciento de los ucranianos, según las encuestas, ven su futuro en la UE y están “completamente emocionados”.
Protestas proeuropeas contra el entonces presidente Viktor Yanukovich en el centro de Kiev en noviembre de 2013 © Genya Savilov/AFP vía Getty Images
En 2013, decenas de miles de ucranianos salieron a las calles en lo que se denominó la sublevación pro-democracia “Euromaidan” tras la decisión del presidente pro-ruso Viktor Yanukovich de retirarse de un acuerdo de asociación más cercano con la UE.
Ese movimiento finalmente llevó a Yanukovich a buscar refugio en Rusia y colocó al país firmemente en un camino pro-occidental, a pesar de las amenazas del presidente ruso Vladimir Putin de no permitir que Ucrania salga de lo que él describe como su esfera de influencia. Más de 100 manifestantes, conocidos como los “cien celestiales”, y 13 policías murieron en la revuelta.
La anexión subsecuente de Crimea por parte de Putin, su guerra en la región de Donbás en el este de Ucrania y la invasión a gran escala del país en 2022 han costado la vida de más de 15,000 civiles, según la ONU, que ha dicho que la cifra real probablemente sea mucho mayor.
En el aspecto militar, Kyiv ha dicho que más de 100,000 de sus soldados han sido heridos o muertos desde 2022. Las capitales occidentales estiman que el número equivalente de bajas rusas es de al menos 350,000.