Decenas de países en una cumbre de dos días en Suiza se unieron a Ucrania el domingo para pedir “diálogo entre todas las partes” para poner fin a la guerra con Rusia. Pero el presidente de Ucrania, Volodymyr Zelensky, dijo que se mantenía firme en su oposición a cualquier negociación que pudiera requerir que su país cediera territorio.
La cumbre durante el fin de semana reunió a dignatarios de unos 90 países en un complejo alpino suizo; Rusia no fue invitada y, debido a eso, China y Brasil declinaron participar.
Al final de la reunión, la mayoría de las delegaciones firmaron una declaración de principios compartidos como la promoción de intercambios de prisioneros y la seguridad nuclear.
También dijeron que era necesario “un mayor compromiso de los representantes de todas las partes” para seguir adelante, una formulación vaga que subraya la falta de puntos en común en la mayor pregunta que pesaba sobre la reunión: ¿Cuándo y cómo deberían Ucrania y Rusia buscar negociar la paz?
Con los dos países en su tercer año de guerra total y sin un camino claro hacia la victoria militar para ninguno, algunos líderes mundiales están pidiendo negociaciones y compromisos entre las partes en conflicto. India, Arabia Saudita, Sudáfrica, Turquía y otros repitieron ese mensaje en la cumbre.
Pero el Sr. Zelensky ha argumentado desde hace mucho tiempo que una paz duradera en Ucrania solo se puede lograr con la plena retirada de Rusia. Les dijo a los reporteros el domingo que una vez que la comunidad internacional formulara un plan de paz, basado en las conclusiones de la cumbre, “entonces este plan aprobado se enviará a los representantes de la Federación Rusa”.
“Y entonces”, añadió, “veremos si están listos para poner fin a la guerra”.
Al preguntarle sobre las perspectivas de negociaciones, dijo: “Rusia puede iniciar negociaciones con nosotros mañana sin esperar nada si abandona nuestros territorios legítimos”.
Para Ucrania, que pidió a Suiza que fuera la anfitriona de la cumbre y trabajó para llevar a la mayor cantidad de líderes mundiales posible, el evento fue importante para construir un impulso global detrás de la visión del Sr. Zelensky para poner fin al conflicto, que también incluye reparaciones y justicia por crímenes de guerra rusos.
“La guerra en curso de la Federación Rusa contra Ucrania continúa causando sufrimiento humano y destrucción a gran escala y creando riesgos y crisis con repercusiones globales”, según la declaración conjunta de la conferencia, que Suiza dijo que fue respaldada por más de 80 países.
Pero India, México, Arabia Saudita, Sudáfrica y los Emiratos Árabes Unidos estuvieron entre los pocos países que se negaron a firmar. Un diplomático indio, Pavan Kapoor, dijo que su país no respaldaba la declaración porque “solo aquellas opciones aceptables para ambas partes pueden conducir a una paz duradera”.
Sudáfrica criticó la cumbre por incluir a Israel y llamó a un mayor impulso de negociaciones entre Rusia y Ucrania. (Sudáfrica ha acusado a Israel de genocidio en la Corte Internacional de Justicia, movimiento que Israel ha calificado de “despreciable”.)
“Nuestras acciones no deben cerrar la posibilidad de que Rusia y Ucrania encuentren su camino a la mesa de negociaciones”, dijo Sydney Mufamadi, asesor de seguridad nacional del presidente de Sudáfrica, en un comunicado.
Los aliados occidentales de Ucrania apenas han dicho algo sobre posibles conversaciones de paz con Rusia. Ursula von der Leyen, la presidenta del brazo ejecutivo de la Unión Europea, dijo que Rusia podría convertirse en “parte de los esfuerzos por llevar el camino hacia la paz a su destino” solo si declaraba su compromiso con principios de las Naciones Unidas como la integridad territorial.
“Una pregunta clave sigue en pie: ¿Cómo y cuándo puede Rusia ser incluida en el proceso?”, dijo Viola Amherd, presidenta de Suiza. “Las discusiones de los últimos dos días han mostrado que hay diferentes puntos de vista”.
Los funcionarios suizos dijeron que el camino a seguir podría ser construir un compromiso con Rusia en las prioridades específicas discutidas en la cumbre, incluida la garantía de seguridad en el Mar Negro y la liberación de prisioneros de guerra.
El principal aliado de Ucrania, Estados Unidos, estuvo representado en la cumbre por la vicepresidenta Kamala Harris, quien se fue el sábado por la noche después del primer día. El domingo, el asesor de seguridad nacional del presidente Biden, Jake Sullivan, dijo a los delegados que la cumbre había sentado las bases para futuras negociaciones, sin dar detalles sobre cuándo o cómo podrían ocurrir.
Esas conversaciones, dijo, se basarían en el respaldo de las naciones reunidas al “principio de soberanía e integridad territorial” delineado en la Carta de las Naciones Unidas.
“Eso ha creado una plataforma sobre la cual Ucrania puede pararse, avanzando, para negociar desde una posición de confianza para asegurar su soberanía e integridad territorial”, dijo el Sr. Sullivan.
Para poner fin a la guerra, el respaldo diplomático podría fortalecer la posición de Ucrania en eventuales conversaciones de paz. Pero los desarrollos en el campo de batalla seguramente darán forma a cualquier acuerdo.
Una ofensiva rusa que comenzó en el invierno ha mostrado signos de desvanecimiento. Desplazó la línea del frente en la mayoría en unos 15 millas, al oeste de la ciudad de Avdiivka, en la región de Donbás en el este de Ucrania.
En el lado ucraniano, municiones y armamento estadounidenses están ayudando a cambiar la marea a favor de Kyiv. Después de meses de retraso por parte del Congreso en la aprobación de ayuda, esta ha comenzado a llegar al campo de batalla. Se espera que Ucrania reciba sus primeros cazas F-16 este mes o el próximo, aunque mejorarán las perspectivas militares de su ejército gradualmente, a medida que los pilotos adquieran habilidades de combate en las aeronaves.
El Sr. Zelensky dijo que continuaría su impulso diplomático para prepararse para una segunda cumbre en la que se pueda presentar un plan de paz a Rusia. Dijo que Ucrania ya estaba en conversación con países que habían mostrado interés en ser sede de una reunión de ese tipo.
Pero Rusia ha mostrado poca inclinación para involucrarse en la vía diplomática del Sr. Zelensky. El portavoz del Kremlin, Dmitri S. Peskov, desestimó la cumbre en una entrevista televisiva emitida el domingo, diciendo que “no van a hablar de paz”.
La contribución a la información fue de John Eligon desde Johannesburgo; Mujib Mashal desde Nueva Delhi; y Andrew E. Kramer y Nataliia Novosolova desde Kyiv, Ucrania.