“
Un principio simple sustenta una decisión polémica tomada el jueves por Estados Unidos y aliados clave de aprovechar las ganancias de activos soberanos rusos en apoyo de Ucrania: Moscú debe hacer reparaciones.
“Rusia tiene que pagar”, dijo el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, a CNBC’s Steve Sedgwick, después de que los líderes del Grupo de los Siete (G7) democracias principales acordaron en principio emitir $50 mil millones en préstamos para Ucrania respaldados por las ganancias generadas por aproximadamente 300 mil millones de euros ($322 mil millones) de activos del banco central ruso congelados en Occidente.
El G7 está compuesto por Estados Unidos, Canadá, Reino Unido, Francia, Alemania, Italia y Japón.
El presidente de EE.UU., Joe Biden, comunicó públicamente el “resultado importante” del consenso del G7 durante una conferencia de prensa el jueves junto a su homólogo ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, después de que los dos líderes firmaran un acuerdo de seguridad bilateral de 10 años.
“Me complace compartir que esta semana el G7 firmó un plan para finalizar y desbloquear $50 mil millones de los ingresos de esos activos congelados [rusos], para poner ese dinero a trabajar para Ucrania, [en] otro recordatorio para Putin de que no estamos retrocediendo”, dijo Biden.
Moscú ha denunciado previamente tal movimiento, advirtiendo de consecuencias dramáticas si los líderes occidentales siguen adelante con la propuesta. También se han planteado preguntas sobre la legalidad de establecer tal precedente: Rusia ha sido desconectada de sus activos congelados, pero sigue siendo su propietaria. Sería necesario realizar un largo proceso judicial para su confiscación, pero las ganancias generadas por los activos incautados están más fácilmente disponibles.
Un paso similar a la decisión del G7 se tomó en 1992, cuando el Consejo de Seguridad de la ONU autorizó una medida para incautar los activos congelados de Irak y dirigirlos a compensar a las víctimas de la invasión de Bagdad a Kuwait.
Michel se mantiene firme en los fundamentos de la decisión. “Hay una violación flagrante del derecho internacional, hay una agresión flagrante contra Ucrania. [Moscú] es el agresor, hay una víctima, hay reglas a nivel internacional. Tienen que pagar”, dijo.
“Y es por eso… que este dinero está bloqueado, es por eso que este dinero está congelado, y estoy muy seguro de que podemos usar este dinero para apoyar a Ucrania, porque es justo.”
La propuesta ahora debe superar varios obstáculos legales y contar con el respaldo de los estados europeos, donde se encuentran la mayoría de los activos rusos congelados.
Michel dijo que los aliados del G7 pueden finalizar los detalles del acuerdo “en las próximas semanas” para poner los fondos a disposición de Kiev lo antes posible, señalando que “50 mil millones de euros adicionales para Ucrania, significa más equipo militar y más capacidades y recursos para Ucrania para defenderse y defender nuestros valores europeos comunes.”
La secretaria del Tesoro de EE.UU., Janet Yellen, sugirió el jueves que podrían venir más préstamos garantizados contra los intereses acumulados por los activos rusos congelados.
“Esto no será la última vez que se haga esto. Esta es la primera entrega y, si es necesario, hay más detrás de ella,” dijo Yellen, que ha sido activamente involucrada en las negociaciones del acuerdo. “Estamos consiguiendo que los rusos ayuden a pagar por el daño que han causado.”
En su tercer año, la invasión a gran escala de Rusia a Ucrania ha devastado asentamientos e infraestructuras clave en el país, en medio de bombardeos aéreos persistentes. El Banco Mundial estimó en febrero que se necesitarán $486 mil millones para cubrir la reconstrucción y recuperación de Ucrania en la próxima década, con costos que probablemente hayan aumentado desde esta evaluación.
Cada vez más, los aliados de Kiev han aceptado que la guerra debe preceder a la paz en las conversaciones sobre la reconstrucción de Ucrania.
“Creo que si queremos posibilitar la reconstrucción de Ucrania lo antes posible, necesitamos proporcionar más sistemas de defensa aérea, esta es una prioridad máxima,” dijo Michel. “Hoy también es una decisión importante, cómo podemos proporcionar más apoyo, más equipo militar a los ucranianos, incluso en el ámbito de la defensa aérea.”
Se espera una declaración formal del G7 al final del viernes, coronando una cumbre de dos días en Borgo Egnazia en Puglia, Italia, que dio la bienvenida a altos funcionarios de la UE, incluida Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión Europea, así como a varios otros jefes de estado y organizaciones internacionales.
La cumbre anual se produce cuando la mayoría de los líderes del G7 enfrentan sus propias convulsiones internas, incluidas elecciones nacionales y caídas en las calificaciones de aprobación. Solo Georgia Meloni, primera ministra de Italia, lidera en las encuestas después del éxito de su partido nacionalista Fratelli d’Italia en las elecciones al Parlamento Europeo el fin de semana pasado.
“