MILÁN (AP) — Albania ha acordado acoger dos centros de procesamiento de migrantes en su territorio que serán administrados completamente por Italia, en virtud de un acuerdo que preocupa a muchos activistas de derechos humanos. Sin embargo, la Unión Europea ve el acuerdo como una posible plantilla futura.
Italia ha venido quejándose desde hace mucho tiempo de no recibir suficiente ayuda de sus socios de la UE para lidiar con los migrantes que llegan a sus costas desde el norte de África. La premier derechista de Italia, Giorgia Meloni, está ansiosa por demostrar que está tomando medidas, ya que la llegada de migrantes se disparó un 55% este año, a casi 160,000 — aunque todavía muy por debajo de los niveles alcanzados durante la crisis de 2015.
En enero, la cámara baja del parlamento italiano aprobó el novedoso acuerdo con Albania, seguido por el Senado un mes más tarde.
También en enero, el Tribunal Constitucional de Albania rechazó un desafío legal que podría haber bloqueado el acuerdo. El parlamento de Albania aprobó el acuerdo con 77 votos a favor y ninguno en contra el jueves, mientras que 63 diputados no se presentaron ya que la oposición se negó a participar. El presidente también emitirá un decreto como paso final de aprobación.
Éche un vistazo de lo que todo esto significa:
¿QUÉ SE SABE SOBRE EL ACUERDO?
Bajo un acuerdo de cinco años anunciado en noviembre, Albania albergará hasta 36,000 migrantes al año mientras Roma acelera el trámite de sus solicitudes de asilo.
Los que sean recogidos dentro de las aguas territoriales de Italia, o por barcos de rescate operados por organizaciones no gubernamentales, podrán conservar su derecho, en virtud del derecho internacional y de la UE, de solicitar asilo en Italia y de que sus reclamos se procesen allí.
Italia acordó aceptar a los migrantes cuyas solicitudes hayan sido rechazadas, y lo más probable es que sean repatriados. Los niños y las mujeres embarazadas no serán cubiertos por el plan.
Uno de los centros de procesamiento se ubicará en el puerto de Shengjin, una de las principales zonas turísticas del mar Adriático, a unos 75 kilómetros (46 millas) al sur de la capital albanesa, Tirana.
La segunda instalación estará a 20 kilómetros (12 millas) al norte en un antiguo aeropuerto militar en Gjader. Italia invertirá casi 600 millones de euros ($650 millones) durante cinco años para la construcción y operación de las dos instalaciones bajo jurisdicción italiana. Un máximo de 3,000 migrantes a la vez podrán alojarse en las dos instalaciones. La seguridad exterior estará a cargo de guardianes albaneses.
Se espera que las instalaciones estén operativas para la primavera.
¿QUÉ OBTIENE ITALIA?
El acuerdo podría ayudar a aliviar la sobrepoblación crónica en los centros iniciales de procesamiento de asilo en Italia, donde se retiene a cientos de miles de migrantes después de riesgosos viajes marítimos a través del mar Mediterráneo desde Libia, Túnez, Turquía y otros países.
Italia ha buscado más ayuda de sus naciones socias en la UE.
Muchos de los migrantes no son elegibles para asilo, ya que parten por pobreza, no por persecución o guerra. Mientras esperan una decisión final sobre sus solicitudes de asilo, muchos se dirigen al norte de Europa en la esperanza de encontrar a familiares o trabajo.
¿QUÉ GANA ALBANIA?
Cuando se anunció el acuerdo, Meloni dijo que Albania “se comporta como si fuera uno” de los Estados miembros de la UE. Albania “no es solo amiga de Italia, sino también amiga de la Unión Europea”, dijo.
Muchos en Albania lo ven como un intercambio al servicio de la hospitalidad italiana cuando miles de albaneses huyendo de la pobreza tras el colapso del comunismo en 1991 encontraron refugio en Italia.
Albania, un pequeño país de los Balcanes Occidentales, no pertenece a la UE, pero está buscando ser miembro, iniciando conversaciones con Bruselas el año pasado. A pesar de la pobreza, tiene un historial de aceptación de refugiados, incluidos miembros del pueblo étnico Uigur de China, afganos y disidentes de Irán, así como la acogida de un millón de albaneses étnicos de la vecina Kosovo durante la guerra en 1999.
Pero los miembros de la oposición de centro-derecha de Albania se opusieron al acuerdo por motivos de derechos humanos. Treinta legisladores de la oposición acudieron al Tribunal Constitucional en un intento infructuoso de bloquear la ratificación.
¿CUÁLES SON LAS PREOCUPACIONES HUMANITARIAS Y LEGALES?
Los expertos en migración dicen que el acuerdo sigue una tendencia preocupante de las naciones de la UE de buscar más allá de las fronteras del bloque para gestionar la migración, como Dinamarca y Gran Bretaña considerando la idea de enviar solicitantes de asilo para ser retenidos en naciones africanas.
El comisionado para los derechos humanos del Consejo de Europa ha expresado una serie de preocupaciones, incluido si los migrantes tendrían acceso a una ayuda legal adecuada.
La Comisión Europea, que supervisa la aplicación de las leyes de la UE, dejó la puerta abierta para el acuerdo, siempre y cuando solo se aplique a migrantes recogidos en aguas internacionales.
El Instituto de Política de Migración Europa dice que el acuerdo no describe los procedimientos de migración que se seguirían, dejando preguntas abiertas sobre cómo exactamente funcionaría el proceso.
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Semini informó desde Tirana, Albania.
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