Josep Borrell, el principal diplomático de la Unión Europea, realizó una visita de dos días a Ucrania para reunirse con una variedad de los principales funcionarios del país en lo que ahora se ha convertido en un recorrido regular de apoyo.
Visita a Ucrania por cuarta vez en dos años, Borrell ha sido incisivo en instar a su dominio a hacer más por Ucrania.
“Para fin de año, la UE donará a Ucrania más de 1 millón de proyectiles”, dijo Borrell a Kyiv Independent durante su visita a Kyiv el 7 de febrero, agregando que la producción militar de la unión ha aumentado un 40% desde principios de 2022.
Hasta febrero, los miembros de la UE dieron a Ucrania menos de la mitad de la cantidad prometida, inicialmente prevista para marzo de 2024.
Borrell también ha presionado para proporcionar paquetes de ayuda económica y militar de varios miles de millones de dólares a Ucrania y para aumentar la presión de las sanciones sobre Rusia.
Sin embargo, detrás de los discursos optimistas de los funcionarios de la UE, quedan muchas preguntas sin resolver.
El ministro de Relaciones Exteriores, Dmytro Kuleba (L), y Josep Borrell, alto representante de la UE para Asuntos Exteriores, se estrechan la mano cerca del edificio principal del ministerio durante la reunión oficial el 7 de febrero de 2024 en Kyiv, Ucrania. (Eduard Kryzhanivskyi/Ministerio de Asuntos Exteriores de Ucrania/Global Images Ucrania vía Getty Images)
La economía de Rusia registró un crecimiento del 2.6% en 2023, según el Banco Mundial, con Moscú esquivando con éxito las sanciones a través de terceros países. En el frente, la ventaja de Rusia en proyectiles y armas, producidas nacionalmente o adquiridas en el extranjero, se vuelve crítica.
La UE parece ser incapaz de resolver ambos problemas por completo.
En una entrevista con Kyiv Independent en Kyiv el 7 de febrero, Borrell habló sobre la circunvención de las sanciones de Rusia, el aumento de los grupos populistas en Europa y por qué, a pesar del aumento de la producción, Europa todavía lucha por proporcionar a Ucrania todo lo que necesita para ganar.
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‘No podemos imponer sanciones a terceros países’
A pesar de varios análisis independientes que sugieren la capacidad de Rusia para adaptarse y crecer a pesar de las sanciones impuestas por Occidente, Borrell se muestra desafiante: “No, la economía rusa no está haciendo tan bien”, dijo a Kyiv Independent.
“Esto es el keynesianismo de guerra (militar),” dijo Borrell, refiriéndose a la política económica que sugiere que el aumento del gasto gubernamental en el ejército y la defensa estimula el crecimiento económico. La teoría, nombrada así en honor al economista británico John Maynard Keynes, se utilizó para describir el rápido crecimiento económico en la Alemania nazi.
Ahora, cada vez más funcionarios lo aplican a Rusia de Vladimir Putin.
“La economía rusa ciertamente se ve impulsada por el esfuerzo bélico, pero la inflación es muy alta, el rublo está muy bajo, los ingresos por la venta de hidrocarburos también están bajos”, agregó Borrell.
Los tres argumentos han sido debatidos por expertos.
A pesar de que la inflación en Rusia alcanzó el 7.5% en 2023, se redujo desde el 11.8% registrado el año anterior. El rublo, sostenido por las intervenciones del Banco Central de Rusia, perdió solo un 30% en comparación con su valor previo a la guerra a gran escala.
Según la Escuela de Economía de Kyiv, los ingresos por las exportaciones de petróleo ruso alcanzaron los 183 mil millones de dólares en 2023, con ingresos comparables a los niveles anteriores a la guerra a gran escala.
Según Bloomberg, más del 45% de las exportaciones de petróleo de Rusia fueron gestionadas por una “flota sombra”, construida para evitar las sanciones europeas y americanas. Rusia también cambió sus rutas comerciales y vendió sus hidrocarburos a países como China e India que no están sujetos a sanciones.
Y parece que la UE no tiene un plan sobre cómo lidiar con este problema.
“Mira, las sanciones europeas no son extraterritoriales, podemos imponer sanciones a nuestros sujetos porque están sujetos a nuestra ley, pero no podemos imponer sanciones a terceros países”, dijo Borrell.
Mientras tanto, las estadísticas del Instituto de Finanzas Internacionales encontraron que entre marzo de 2022 y octubre de 2023, las exportaciones alemanas de automóviles y piezas a Kirguistán habían aumentado un 5,500%.
Kirguistán, un miembro de la unión económica liderada por Moscú, es uno de los destinos principales a través de los cuales la tecnología militar y no militar ahora ingresa a Rusia, evitando las sanciones de la UE.
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Lucha interna de la UE
La UE, una unión laxa de 27 países, tiene suficientes problemas propios.
La aprobación de sanciones nuevas se ve obstaculizada por disputas internas, el aumento de la producción militar es lento y las próximas elecciones de la UE están listas para allanar el camino para que un número creciente de grupos populistas euroescépticos de extrema izquierda y extrema derecha dicten la agenda.
El partido de La Unión Nacional en Francia, el Partido de la Libertad en los Países Bajos y la Alternativa para Alemania (AfD) y otros están liderando las encuestas o están en un cercano segundo lugar en sus respectivos países.
“Creo que el apoyo a Ucrania es algo que está realmente extendido en todo el espectro político de Europa”, dijo Borrell.
“Las encuestas son encuestas, estamos a tres meses de las elecciones, dejemos que los ciudadanos europeos lo piensen “, agregó. “Esta es una buena ocasión para explicar a los europeos por qué debe continuar el apoyo a Ucrania”.
La guerra de Rusia contra Ucrania es “una cuestión de nuestra propia seguridad”, dijo Borrell.
En cuanto a la seguridad de la UE, es difícil no volver a la lenta producción de armas y municiones que, dos años después, aún no puede cubrir las necesidades de Ucrania y las suyas propias.
Hablando en Varsovia en camino a Kyiv, Borrell dijo: “la forma más rápida, barata y efectiva de aumentar nuestro suministro de municiones a Ucrania es dejar de exportar a terceros países”.
En Kyiv, Borrell suavizó su evaluación pero aún prometió entregar todo lo posible.
“Antes de la guerra en Ucrania, los europeos tenían contratos de exportación en todo el mundo”, dijo Borrell. “Y ciertamente ahora tenemos que cambiar estas rutas de producción para dar prioridad a las necesidades ucranianas”.
“Pero esto no puede hacerse de la noche a la mañana”, agregó, diciendo que cada estado miembro tiene que renegociar sus contratos con los estados extranjeros y su propia industria.
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