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El ganador de las elecciones alemanas, Friedrich Merz, está explorando formas de flexibilizar el estricto límite de endeudamiento del país convocando de nuevo al parlamento saliente, donde los partidos tradicionales todavía tienen una supermayoría.
Hablando con periodistas el lunes, el líder del centro-derecha Christian Democratic Union dijo que lamentaba que los partidos de extrema derecha y extrema izquierda aseguraran más de un tercio de los escaños en el Bundestag, lo que les da el poder de bloquear cualquier cambio constitucional, incluido el mencionado freno a la deuda.
Tanto Alternativa para Alemania (AfD) como Die Linke han afirmado que se oponen a reformar el freno a la deuda para financiar más gastos en defensa.
Pero Merz señaló que los partidos tradicionales aún podían actuar bajo la legislatura actual, que se extiende hasta el 24 de marzo. Dijo que mantendría conversaciones con los Social Demócratas, los Verdes y los liberales del Partido Democrático Libre para encontrar una solución antes de entonces.
“Antes de especular públicamente al respecto, permíteme hablar sobre ello con los Social Demócratas, el FDP y también los Verdes en los próximos días… Así que todavía tenemos cuatro semanas para pensarlo,” dijo.
Merz agregó que el Bundestag era “capaz de tomar decisiones en cualquier momento” y “actuar sin interrupciones, incluso después de las elecciones”.
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Su CDU y su partido hermano bávaro CSU han ganado las elecciones parlamentarias alemanas con un 28,5 por ciento de los votos, allanando el camino para que Merz suceda a Olaf Scholz como canciller. Pero AfD y Die Linke han obtenido juntos más de los 210 escaños necesarios para una “minoría de bloqueo”.
Eso les da el poder de evitar cualquier enmienda al freno a la deuda de Alemania, una regla consagrada en la constitución en 2009 para limitar el endeudamiento del gobierno y mantener el déficit estructural en el 0,35 por ciento del PIB.
La misma condición se aplica para la creación de un fondo especial extrapresupuestario como el fondo de 100 mil millones de euros anunciado por Scholz en 2022 para financiar una remodelación de las fuerzas armadas alemanas después de la invasión a gran escala de Ucrania por parte de Vladimir Putin.
Durante la campaña, Merz insistió en que estaba comprometido con el freno a la deuda, sin embargo, no descartó discusiones sobre cómo enmendarlo. Pero los economistas han advertido que sin cambiar esta disposición o crear un fondo especial extrapresupuestario, será imposible financiar decenas de miles de millones de euros de inversión adicional urgentemente necesaria en la mayor economía de la Eurozona.
Eso incluye dinero para la infraestructura de transporte y comunicaciones que se está deteriorando, así como un presupuesto de defensa mucho más alto a raíz de la invasión de Ucrania a gran escala por parte de Rusia.
La magnitud del desafío se ha visto aumentada por el reciente giro del presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, hacia Rusia y su amenaza de retirar las garantías de seguridad estadounidenses de Europa, lo que ha obligado a líderes europeos a celebrar conversaciones de crisis sobre cómo responder.
Aunque Merz ha dicho que cree que puede encontrar los fondos para financiar la inversión recortando los pagos de asistencia social y estimulando el crecimiento económico, muchos analistas no creen que tales medidas sean suficientes.
Aunque poco habitual, convocar a un Bundestag saliente para aprobar decisiones no carece de precedentes.
En octubre de 1998, alrededor de tres semanas después de las elecciones federales pero antes de que se formara un nuevo gobierno, se celebró una sesión especial para aprobar la participación de las fuerzas armadas alemanas en los ataques aéreos de la OTAN en Kosovo en un intento de evitar una catástrofe humanitaria.
Según la constitución, el nuevo parlamento alemán debe reunirse no más tarde de 30 días después de las elecciones. Pero el presidente del Bundestag puede convocar al parlamento antes a solicitud de un tercio de sus miembros, del presidente federal o del canciller.
Holger Schmieding, economista del Banco Berenberg, dijo que este escenario era “difícil pero técnicamente posible”. Pero advirtió que la oposición “tendría un buen argumento para impugnar cualquier decisión en el tribunal constitucional porque el cambio sería tan profundo.”
El líder de los Verdes, Robert Habeck, dijo el lunes que favorecía una rápida reforma del freno a la deuda antes de que el nuevo parlamento sea instalado, mientras que Scholz, que sigue siendo canciller en funciones hasta que Merz sea elegido por el parlamento, ha reaccionado con más prudencia.
“Si se llevan a cabo conversaciones, tendría que discutirse todo lo posible, con la mayor precaución,” dijo Scholz, cuyo SPD es el único socio de coalición viable para el CDU/CSU de Merz.
El saliente ministro de finanzas Jörg Kukies, también del SPD, dijo que había “demasiado poco tiempo” para aprobar estos cambios, agregando que sería una “señal política cuestionable si se hicieran ahora enmiendas constitucionales con una mayoría antigua”.
Mientras tanto, la copresidenta de AfD, Alice Weidel, reiteró su oposición a tal reforma. “El estado no debería gastar más de lo que ingresa,” dijo el lunes, añadiendo que su oposición también se extendía a la opción de crear un fondo especial para los gastos de defensa.
La copresidenta de Die Linke, Ines Schwerdtner, dijo que el partido podría estar de acuerdo con un cambio en el freno a la deuda a condición de que más dinero estatal se invierta en infraestructura social. Pero reiteró la posición del partido de que no votaría a favor de aumentar el presupuesto militar o enviar armas a Ucrania.